Sejarah Berdirinya UNRWA, Badan PBB untuk Pengungsi Palestina
UNRWA atau singkatan dari United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East, merupakan Lembaga Bantuan dan Pekerjaan PBB untuk Pengungsi Palestina di Timur Dekat. UNRWA memberikan bantuan dan perlindungan bagi para pengungsi Palestina yang terdaftar.
Mengutip dari laman resminya, UNRWA didanai hampir seluruhnya oleh kontribusi sukarela dari Negara-negara Anggota PBB. UNRWA juga menerima sejumlah dana dari Anggaran Reguler PBB, yang sebagian besar digunakan untuk biaya staf internasional. Layanan Badan ini mencakup pendidikan, perawatan kesehatan, bantuan dan layanan sosial, perbaikan dan peningkatan infrastruktur kamp, keuangan mikro, dan bantuan darurat, termasuk pada saat konflik bersenjata.
UNRWA didirikan pada tanggal 8 Desember 1949 melalui Resolusi Majelis Umum PBB 302 (IV), setelah perang tahun 1948. Badan PBB ini bertujuan untuk melaksanakan bantuan langsung dan program-program kerja bagi para pengungsi Palestina.
Kemudian pada tanggal 1 Mei 1950 UNRWA mulai beroperasi. Dengan tidak adanya solusi untuk masalah pengungsi Palestina, Majelis Umum PBB telah berulang kali memperbarui mandat UNRWA, yang terakhir diperpanjang hingga 30 Juni 2026.
UNRWA diberi mandat oleh Majelis Umum PBB untuk melayani ‘pengungsi Palestina’. Istilah ini didefinisikan pada tahun 1952 sebagai setiap orang yang "tempat tinggal normalnya adalah Palestina selama periode 1 Juni 1946 hingga 15 Mei 1948 dan yang kehilangan rumah dan sarana penghidupan sebagai akibat dari konflik 1948." Pengungsi Palestina adalah orang-orang yang memenuhi definisi di atas dan keturunan ayah yang memenuhi definisi tersebut.
Selain pengungsi Palestina, Majelis Umum PBB juga telah mengamanatkan UNRWA untuk menawarkan layanan kepada orang-orang lain tertentu yang membutuhkan bantuan kemanusiaan, secara darurat jika diperlukan, di bidang operasi UNRWA. Khususnya, Majelis Umum PBB telah mengamanatkan Badan untuk memberikan layanan kepada orang-orang di wilayah yang saat ini mengungsi dan sangat membutuhkan bantuan berkelanjutan sebagai akibat dari permusuhan tahun 1967 dan berikutnya. Orang-orang ini tidak terdaftar sebagai pengungsi Palestina. Hanya Majelis Umum PBB yang dapat mengubah mandat UNRWA, definisi pengungsi Palestina dan siapa yang diberi mandat untuk dilayani oleh Badan tersebut.
Layanan UNRWA tersedia bagi semua orang yang tinggal di wilayah operasinya yang terdaftar dan yang membutuhkan bantuan. Ketika mulai beroperasi pada tahun 1950, UNRWA merespons kebutuhan sekitar 750.000 pengungsi Palestina. Saat ini, sekitar 5,9 juta pengungsi Palestina memenuhi syarat untuk mendapatkan layanan UNRWA.
Seperti dilansir BBC, dari jumlah tersebut ada lebih dari 1,5 juta orang yang tinggal di 58 kamp pengungsi yang terdaftar di UNRWA. Kamp-kamp tersebut tersebar di Yordania, Lebanon, Suriah, Jalur Gaza, hingga West Bank termasuk Yerusalem Timur. Dan lebih dari 871.000 pengungsi yang terdaftar tinggal di Tepi Barat, sekitar seperempat di antaranya di 19 kamp pengungsi.
Kantor Pusat UNRWA sendiri berada di Amman dan Gaza. Lembaga PBB ini juga memiliki kantor-kantor perwakilan di wilayah operasionalnya yakni Yordania, Lebanon, Suriah, Tepi Barat (termasuk Yerusalem Timur) dan Gaza. Lembaga ini memiliki 13.000 staf dan menjadi Badan PBB terbesar di Gaza.
